失信行為的本質(zhì)就是侵犯他人、他屬的財產(chǎn)權(quán)益。我國已經(jīng)確立了經(jīng)濟社會中個人和企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)不可侵犯的基本法律規(guī)則和法律理念,對于剝奪或變相剝奪他人權(quán)益而牟取利益的行為,必須加以制約和懲戒。從實踐情況看,對市場主體失信行為的懲戒主要有:司法性懲戒、行政性懲戒、市場性懲戒等。
司法性懲戒就是依法追究失信者的民事或刑事責(zé)任。2011年12月召開的全國檢察長會議提出,檢察機關(guān)將在2012年加強與有關(guān)部門密切配合,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、金融詐騙、合同詐騙、電信詐騙、偽造銀行卡、逃稅騙稅、等犯罪活動。這些犯罪行為都是嚴重的失信行為,司法懲戒是最強有力的懲戒方式。
行政性或監(jiān)管性懲戒,就是政府相關(guān)管理部門依法依規(guī)對違規(guī)失信者給予行政處罰、采取制約措施,包括對失信行為主體的警告、罰款、通報曝光、資格限制(比如限制參加項目招投標、政府采購等)、取消市場準入(在一定期限內(nèi)或終身不得進入特定領(lǐng)域)等。值得一提的是,政府部門通過公共征信服務(wù)平臺、通過使用信用產(chǎn)品與服務(wù),可以實現(xiàn)對市場主體公共記錄信息的共享,形成對違規(guī)失信行為的聯(lián)合監(jiān)管機制。
市場性懲戒主要是通過信用服務(wù)所提供的產(chǎn)品與服務(wù),幫助銀行、保險公司、賒銷商、零售企業(yè)、租賃人等了解交易對手或客戶的誠信狀況和信用能力,更好地判斷交易風(fēng)險并做出決策。對于誠信狀況良好的客戶,給予優(yōu)惠價格和便利條件;對于信用記錄不良的客戶,增加限制條件甚至拒絕交易,從而增加了失信者的交易成本,減少了失信者的市場機會,起到對失信行為的制約作用。
